Електроенергетика - Правове регулювання в ЄС

Основи енергетичної політики ЄС закріплені у ст.ст.154-156 розділу ХV «Транс’європейські мережі» Договору про заснування Європейського Співтовариства, які визначають підтримку Співтовариством проектів розвитку транс’європейських енергетичних інфраструктур. Заходи Співтовариства у сфері енергетики також безпосередньо пов’язані із свободою пересування товарів і послуг, екологічною політикою ЄС, а оскільки енергетика є сферою природних монополій , то також із конкурентною політикою ЄС. Енергетика належить до предметів сумісного відання ЄС та держав-членів.

Не менш важливе значення для комплексного розуміння завдань та цілей ЄС у сфері енергетики мають такі правові акти як Резолюція Ради від 23 листопада 1995 року щодо Зеленої книги «Енергетична політика Європейського Союзу» та Резолюція Ради від 8 липня 1996 року щодо Білої книги «Енергетична політика для Європейського Союзу».

Однак, основним документом Європейського Союзу у сфері електроенергетики є Директива 2003/54/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 червня 2003 року про загальні правила функціонування внутрішнього ринку електроенергії і скасування Директиви 96/92/ЄC. Підставою для прийняття Директиви була потреба у прийняття конкретних положень для забезпечення рівного ігрового поля у сфері генерування електроенергії та зниження ризиків випадків домінування на ринку та грабіжницької поведінки, забезпечення недискримінаційності тарифів на передачу та розподіл електроенергії шляхом надання доступу до мережі на основі тарифів, які мають бути опубліковано до їх введення в дію, а також забезпечення прав малих та уразливих споживачів і розкриття інформації щодо джерел генерування електроенергії, а також посилання на джерела, де це можливо з метою надання інформації про їх вплив на навколишнє середовище. Предметом регулювання Директиви є суспільні відносини, що виникають в сфері генерування, передачі, розподілу та постачання електроенергії. Директивою встановлюються правила. Що стосуються організації та функціонування електроенергетичного сектора, доступу до ринків, критеріїв та процедур проведення тендерів, санкціонування та роботи систем.

Відповідно до Директиви основними принципами регулювання електроенергетики є: вільний вибір споживачами постачальниками; забезпечення недискримінаційного та прозорого доступу до мереж; забезпечення прозорості та недискримінаційності тарифів на доступ до мережі; захист інтересів споживачів; забезпечення права побутових споживачів на постачання електричної енергії певної якості за чітко порівнюваними, прозорими та обґрунтованими цінами.